檢測檢驗認證認可是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度,是市場監管工作的重要組成部分。其本質屬性是“傳遞信任,服務發展”,具有市場化、國際化的突出特點,被稱為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。
一、檢測、檢驗、認證、認可的含義:
1、檢測(Testing)是“按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動”。
檢測是按照規定程序對給定產品、過程或服務的一種或多種特性加以確定的技術操作。檢測可能是最常使用的合格評定程序,它是確定產品符合特定要求的過程。典型檢測涉及尺寸、化學成分、電學原理、機械結構等。檢測由范圍廣泛的機構進行,包括政府機構、學術機構和研究單位、商業組織和產業界。 通俗地說,就是依據技術標準和規范,使用儀器設備,進行評價的活動,其評價結果為測試數據。
2、檢驗(Inspection)是“審查產品設計、產品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性,或根據專業判斷確定其與通用要求的符合性的活動”。
檢驗指通過計量、觀察、檢測或測量進行符合性評價。檢測和檢驗之間會有重疊的地方,這種活動通常由同一機構進行。檢驗大多數依靠目檢,但也可能涉及檢測,通常只用簡單的儀器,如規尺。通俗地說,就是依靠人的經驗和知識,利用測試數據或者其他評價信息,作出是否符合相關規定的判定活動。
3、認證(Certification)是“與產品、過程、體系或人員有關的第三方證明”。
認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。 通俗地說,就是指由具備第三方性質的認證機構證明產品、服務、管理體系、人員符合相關標準和技術規范的合格評定活動。
4、認可(Accreditation)是“正式表明合格評定機構具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明”。
認可是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執業資格,予以承認的合格評定活動。 通俗地說,就是指由認可機構對認證機構、檢驗機構、實驗室的技術能力予以證明的合格評定活動。注1:檢測一般是由受過高度訓練的員工根據客觀的和標準化的程序進行,而檢驗通常依靠檢驗員的主觀判斷和經驗。
注2:認可的對象是認證機構、檢驗機構、實驗室;認證的對象是產品、服務、管理體系和人員。 檢驗檢測和認證的對象是產品、服務和企業組織(直接面向市場);而認可的對象是從事檢驗檢測和認證的機構(間接面向市場)。
二、實驗室(檢測機構)分類:
1、第一方。指由制造商、服務商等供方實施的合格評定,比如生產企業為滿足自身研發、設計和生產需要而開展的自檢、內審等。
2、第二方。指由用戶、消費者或采購商等需方實施的合格評定,比如采購方對采購貨物進行的檢測、驗貨等。
3、第三方。指由獨立于供需雙方的第三方機構實施的合格評定,比如產品認證、管理體系認證、各類認可活動等。認證、認可和向社會出具具有證明作用的檢驗檢測活動都屬于第三方合格評定。
相比第一方和第二方的合格評定,第三方合格評定通過由具有獨立地位和專業能力的機構嚴格依據國家或國際上通行的標準和技術規范實施,具有更高的權威性和公信力,因而獲得市場各方的普遍承認,不但能夠有效保證質量、保障各方利益,而且能夠增進市場信任、促進貿易便利。
三、檢測檢驗認證認可的作用
檢測檢驗認證認可之所以是市場經濟的一項基礎性制度,概括起來說,體現為“一個本質屬性、兩個典型特征、三個基本功能、四個突出作用”。
1、“一個本質屬性”:傳遞信任,服務發展。
2、兩個典型特征:市場化、國際化。
3、三個基本功能:質量管理“體檢證”、市場經濟“信用證”、國際貿易“通行證”。
4、四個突出作用:改善市場供給、服務市場監管、優化市場環境、促進市場開放。
四、評定結果的展現
評定的結果通常以證書、報告、標志等書面形式向社會公示。通過這種公示性證明,解決信息不對稱問題,以獲得相關方和社會公眾的普遍信賴。主要形式有:
1、產品認證:認證證書、標志;
2、實驗室認可:認可證書、標志;
3、第三方檢測:檢驗證明、國家認可檢測報告。
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